改革淬炼全省首个PCB产业园 ——“解码开发区高质量发展”系列报道之贵州红果经济开发区

开发区是工业发展的主阵地、主载体。近年来，我省把开发区作为构建现代化产业体系的重要抓手，深入推进开发区体制机制改革、全面提升开发区发展质效、增强开发区产业承载能力，加快把开发区打造成为全省高质量发展的增长极，为构建具有贵州特色的现代化产业体系提供了强力支撑。聚焦体制机制改革、要素保障、产业集群等方面，贵州日报天眼新闻推出“解码开发区高质量发展”系列报道，展示全省各开发区在经济高质量发展和现代化产业体系构建中的积极作为。

仲夏时节，贵州红果经济开发区PCB表面处理产业园内，贵州飞芯微科技有限公司新安装的变压器嗡嗡作响。董事长孙凯盯着真空包装机屏幕上跳动的参数，长舒一口气：“发往台湾的IC载板准时交付！”此刻，厂房外10千伏变电站的电流表稳稳定格在满刻度。

从深圳整厂搬迁到试产仅45天，从电压波动到万伏电流毫秒级稳定，从“零制造”到直供华为、台达电子的高端载板……作为贵州省首个IC载板项目，芯微科技的快速落地，正是贵州红果经济开发区体制机制改革裂变效应的缩影。

贵州红果经济开发区PCB表面处理产业园。

一纸聘书激活水

2022年12月，一纸《贵州红果经济开发区机制改革方案》掀起风暴。全员岗位聘任制取代传统行政任命，贵州红果经济开发区干部手中的“铁饭碗”变成了“绩效单”。

“台账就是军令状！”贵州红果经济开发区党工委委员、管委会副主任陈诚将“飞芯微5月28日变压器搭火”从重点待办事项中划掉，这只是他密密麻麻重点待办事项的其中一项。

砸碎“铁交椅”，通过实行全员聘用制，以岗位聘任、目标管理、绩效考核的形式，实现“职务能上能下、待遇能升能降”。

这是一场刀刃向内的改革。撤销社会事务局，剥离15项社会职能；建立“权责清单”厘清政企边界，“服务清单”涵盖28项代办事项，“负面清单”严控高污染项目……贵州红果经济开发区管委会按照“大部制、扁平化”的原则，更加聚焦经济服务职能，进一步减少管理机构层级，精简综合事务机构，实现一件事情由一个部门负责。陈诚坦言：“以前大部分精力投入在处理征地拆迁等社会事务上，现在全员扑在产业链上。”

改革带来的成果，数字最具说服力：2024年，贵州红果经济开发区工业总产值50.55亿元，同比增长16.01%。

贵州红果经济开发区俯瞰。

 PCB里的生态密码

贵州红果经济开发区PCB表面处理产业园内，蓝色激光在覆铜板上精准蚀刻。贵州伟豪电路科技有限公司董事长助理钱鹏丽举起透光的柔性线路板：“0.05毫米线宽，相当于头发丝的四分之一。”

贵州伟豪电路科技有限公司是全省首家全工序电路板制造企业，也是第一家入驻贵州红果经济开发区PCB表面处理产业园的企业。该公司生产的高精密电路板作为电子元器件的支撑体和连接体，需要在不到0.5平米的覆铜板上钻孔6万多个。“我们生产的双面板和多层板广泛应用于电灯、电脑硬盘、家电以及工控类设备等多个领域。”钱鹏丽介绍，其生产的产品已成功获得CQC、UL、ISO等八大体系认证。

作为贵州规划建设的六大电镀聚集区之一，贵州红果经济开发区是唯一一家获得PCB产业布局的园区，其PCB表面处理产业园正以集群化布局、全链条生态、高效服务为核心引擎，推动贵州PCB产业从“零制造”向“高端智造”跃升。

贵州伟豪电路科技有限公司生产车间。

在日处理15000方（目前日处理1500方）的PCB及表面处理产业园污水处理中心，大屏实时跳动着监测数据。“实时监控，浓度达限值80%时就会自动预警。”水清环保经理张琴指着再生水管道，“重金属污泥提炼成铜锭，再生资源也可获得不错收益。”正是这套电镀污水处理系统，成为吸引沿海企业入驻的“王牌筹码”。

贵州红果经济开发区将充分发挥PCB污水处理厂容量优势、中国凉都的气候优势，大力开展“以商招商”，持续引进PCB上下游产业入驻园区发展。这个全省“独苗”产业园，正朝着年产值20亿元、带动1500人就业的目标加速奔跑。

贵州飞芯微科技有限公司生产车间。

服务升维 打造产业生态圈

贵州红果经济开发区龙鼎工贸有限公司车间内，新到账的2500万元贷款正转化为8台焊接机器人。总经理助理蒋翔手持专利质押协议感慨：“21项核心技术‘纸变钱’，破解了三年融资困局！”

这源于贵州红果经济开发区“四单机制”的高效运转——企业“列单”融资需求后，专班联动省市部门“领单”，协调邮储银行开辟绿色通道，从专利评估到放款仅用90天。

龙鼎工贸有限公司生产车间。

“立足煤、做强煤、不唯煤。”作为国内能矿装备制造的一方高地，贵州红果经济开发区充分发挥“江南煤都”的资源禀赋，以“煤”为基，链上逐“新”，以新质生产力引领建设能源装备制造产业园聚集能源装备制造，赋能“富矿精开”。

在盘州市煤矿机械工业协会的调度下，30家会员企业实现统一生产调度、统一采购销售、统一技术研发、统一售后维保，集中采购钢材降低成本15%，2024年协会年贸易额达9.61亿元，有效实现了降本增效。

龙鼎工贸有限公司通过与中国矿业大学、贵州大学、中国煤炭科工集团常州研究院有限公司等单位、企业合作，建立了西南地区矿山机械设备运维及售后服务中心；贵州誉创机械有限公司一矿一策个性化矿机定制服务，成为西南地区首家拥有自主知识产权生产掘进机等大型煤机装备的制造企业……贵州红果经济开发区通过构建“创新协同、产业耦合、集群发展”的产业生态，已打造集“研发设计—整机制造—关键部件—基础加工—生产服务”于一体的能矿装备产业集群。

2023年，贵州红果经济开发区被工信部认定为“国家级中小企业特色产业集群”。目前，该开发区已入驻能矿装备制造企业51家，形成了以掘进、钻探、支护、锚固、运输等成套设备和配套零部件生产的煤机装备制造产业链。